Osoba zdravotně znevýhodněná: Výhody pro zaměstnavatele a podpora
Osoby se zdravotním postižením (OZP) jsou v České republice chráněnou skupinou, a stát se snaží podporovat jejich uplatnění na trhu práce. Specifickou podskupinou OZP jsou osoby zdravotně znevýhodněné (OZZ). Důvodem pro znovuzavedení této kategorie je snaha zlepšit uplatnění těchto osob na trhu práce.
Kdo je osoba zdravotně znevýhodněná?
Osoba zdravotně znevýhodněná (OZZ) je definována v § 67 zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti. Jedná se o osobu, která je schopná vykonávat soustavně pracovní činnost, ale její dlouhodobě nepříznivý zdravotní stav představuje výrazné omezení schopnosti zapojit se do pracovního vztahu či vykonávat pracovní činnost. Dlouhodobě nepříznivý zdravotní stav (DNZS) se pro účely agendy OZZ považuje za takový nepříznivý zdravotní stav, který má podle poznatků lékařské vědy trvat déle než 1 rok a podstatně omezuje psychické, fyzické nebo smyslové schopnosti a tím i schopnost pracovního uplatnění.
O uznání OZZ rozhoduje Česká správa sociálního zabezpečení (ČSSZ) na základě posudku vydaného Institutem posuzování zdravotního stavu (IPZS). Rozhodnutí žadatel obdrží do 30 dnů od přijetí žádosti.
Jak probíhá řízení o uznání OZZ?
Řízení o uznání osoby jako zdravotně znevýhodněné lze zahájit buď na základě žádosti fyzické osoby (o přiznání statusu OZZ/o odnětí statusu OZZ) nebo z moci úřední (o odnětí statusu OZZ). Žádost podává občan (starší 15 let, který ukončil povinnou školní docházku), který má z důvodu dlouhodobě nepříznivého zdravotního stavu omezenou schopnost uplatnit se na trhu práce. Žádost může podat jak občan ČR, tak cizinec, který v ČR pracuje.
Žádost o přiznání statusu OZZ může za oprávněného občana podat i jeho zmocněnec, a to na základě plné moci. Za osobu mladší 15 let může žádost podat pouze jeho zákonný zástupce. Po podání žádosti žadatel obdrží písemnou informaci týkající se posuzování jeho zdravotního stavu a bude požádán, aby se podrobil vyšetření u ošetřujícího lékaře a aby vyplnil přiložený profesní a osobně zdravotní dotazník.
O uznání občana za OZZ rozhoduje OSSZ podle místa jeho trvalého pobytu (u cizinců podle místa hlášeného pobytu v ČR) na základě posudku vydaného IPZS. Status OZZ nemůže získat osoba, která již byla uznána invalidní v jakémkoliv stupni invalidity.
Status OZZ vzniká ode dne nabytí právní moci rozhodnutí, což v praxi znamená marným uplynutím 15-denní lhůty pro podání odvolání, nebo dřívějším dnem, pokud se žadatel vzdal práva na odvolání. Status OZZ je platný do dne vyznačeného na posudku, resp. rozhodnutí. Doba platnosti se stanoví zpravidla na 3-5 let, může být však stanovena i na dobu neurčitou. Status OZZ se automaticky neobnovuje, občan o něj musí znovu požádat. O statusu OZZ nelze rozhodovat zpětně.
Podávat žádost znovu není potřeba i přesto, že byla kategorie načas zrušena. Rozhodnutí, která byla původně vydána do 31. 12. 2014, stále platí.
Výhody pro zaměstnavatele zaměstnávající OZZ
Úřad práce poskytuje osobám zdravotně znevýhodněným mnoho možností, které by měly vést ke zjednodušení jejich zapojení do pracovního procesu. V praxi tak například může zaměstnavatel, který OZZ osobu přijme, dostávat příspěvky na zřízení pracovního místa, či podporu při zaměstnávání těchto osob. Navíc mohou být zaměstnavatelem OZZ zaměstnanci započítáni do povinného podílu zaměstnávání OZP. Díky těmto opatřením se stávají OZZ osoby atraktivnější pro zaměstnavatele, kteří jsou jim schopni připravit vhodné pracovní podmínky.
Přímo zákon o zaměstnanosti nabízí několik možností, jak získat podporu při zaměstnání osoby se zdravotním postižením. Prvním z nich je příspěvek na zřízení pracovního místa. Podmínky stanoví § 75 zákona. Zaměstnavatel musí uzavřít dohodu s úřadem práce a pracovní místo musí být osobou se zdravotním postižením obsazeno 3 roky.
Dalším příspěvkem je příspěvek na úhradu provozních nákladů vynaložených v souvislosti se zaměstnáváním osoby se zdravotním postižením (§ 76). Opět musí být uzavřena dohoda zaměstnavatele s úřadem práce a zaměstnavatel musí prokázat bezdlužnost. Roční výše příspěvku může být nejvýše 48.000 Kč, ale nenáleží zaměstnavateli, pokud osoba se zdravotním postižením nepracuje na pracovišti zaměstnavatele.
Webinář: Zaměstnávání osob se zdravotním postižením (vysíláno 25.2.2025)
Pokud zaměstnavatel zaměstnává více než 50 % osob se zdravotním postižením, může s úřadem práce uzavřít dohodu o jeho uznání za zaměstnavatele na chráněném trhu práce. Poté má zaměstnavatel nárok na příspěvek na podporu zaměstnávání osob se zdravotním postižením na chráněném trhu práce. Dále náleží zaměstnavateli v rámci tohoto příspěvku paušální částka 1.000 Kč měsíčně na osobu se zdravotním postižením.
Příspěvek jde dále zvýšit, pokud zaměstnavatel vynaložil náklady na náklady zaměstnanců a pracovních asistentů při pomoci osobám se zdravotním postižením, náklady na dopravu osob se zdravotním postižením nebo náklady na přizpůsobení provozovny pro zaměstnání osob se zdravotním postižením. O příspěvek se žádá čtvrtletně zpětně.
Zaměstnavatelé s více než 25 zaměstnanci mají povinnost zaměstnávat osoby se zdravotním postižením ve výši 4% podílu na celkovém počtu svých zaměstnanců (§ 81 zákona č. Pokud zaměstnavatelé nesplní povinný podíl zaměstnanců se zdravotním postižením, mohou využít tzv. náhradní plnění - tzn. odebírat výrobky od zaměstnavatelů, kteří zaměstnávají více než 50 % zaměstnanců se zdravotním postižením, nebo zaplatit odvod do státního rozpočtu (§ 82 zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti).
Další práva a výhody zaměstnavatelů
Zákonem o zaměstnanosti práva zaměstnavatelů, resp. výhody spojené se zaměstnáním osob se zdravotním postižením, nekončí. Zaměstnavatel v rámci své daňové povinnosti k dani z příjmů může uplatnit slevu na této dani podle § 35 zákona o daních z příjmů. Výše slevy činí 60.000 Kč za každého zaměstnance s těžším zdravotním postižením (tedy invalidního zaměstnance ve třetím stupni), popř. 18.000 Kč za ostatní zaměstnance se zdravotním postižením.
Další výhodu vymezila novela zákona o pojistném na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti (zákon č. 589/1992 Sb. a jeho novela zákonem č. 216/2022 Sb.), která nabude účinnosti od 1. 2. 2023. V zákoně se objeví sleva na pojistném pro zaměstnavatele, který zaměstnává vyjmenované osoby v § 7a odst. 1 tohoto zákona. Mezi ně patří mimo jiné i osoba se zdravotním postižením podle § 67 odst. 2 zákona o zaměstnanosti - tedy osoby invalidní či osoby zdravotně znevýhodněné.
Výše slevy pak bude činit 5 % z úhrnu vyměřovacích základů zaměstnance, na kterého je sleva uplatňována. Sleva bude uváděna na tiskopise a lze ji uplatnit jen do dne splatnosti pojistného za daný kalendářní měsíc (tzn. tiskopis musí být podán v zákonné lhůtě do 20.
Příklady výpočtu příspěvků
Následující příklady ilustrují výpočet příspěvku na podporu zaměstnávání osob se zdravotním postižením na chráněném trhu práce:
Příklad č. 1: měsíční hrubá mzda zaměstnance, který je OZP podle ustanovení § 67 odst. 2 písm. a) nebo b) zákona o zaměstnanosti, činí 4.000 Kč, odvody na veřejné zdravotní pojištění činí 360 Kč a na sociální pojištění 1.000 Kč. Mzdové náklady činí celkem 5.360 Kč. Příspěvek na tyto mzdové náklady může být poskytnut jen ve výši 4.020 Kč (0,75 x 5.360).
Příklad č. 2: měsíční hrubá mzda zaměstnance, který je OZP podle ustanovení § 67 odst. 2 písm. a) nebo b) zákona o zaměstnanosti, činí 15.000 Kč, odvody na veřejné zdravotní pojištění činí 1.350 Kč a na sociální pojištění 3.750 Kč. Mzdové náklady včetně odvodů činí celkem 20.100 Kč. Příspěvek na tyto mzdové náklady může být poskytnut jen ve výši 13.600 Kč (0,75 x 20.100 = 15.075).
Příklad č. 3: Zaměstnanec, který je OZP podle ustanovení § 67 odst. 2 písm. a) nebo b) zákona o zaměstnanosti, byl v pracovním poměru u zaměstnavatele od 1. 3. 2018 do 15. 3. 2018. Hrubá mzda za toto období činí 10.000 Kč, odvody na veřejné zdravotní pojištění činí 900 Kč a na sociální pojištění 2.500 Kč. Mzdové náklady činí celkem 13.400 Kč. Příspěvek na tyto mzdové náklady může být poskytnut jen ve výši 10.050 Kč (0,75 x 13.400 = 10.050).
Důležité odkazy a kontakty
Pokud chce firma zaměstnat, a tedy najít zaměstnance se zdravotním postižením, který by mohl vykonávat práci ve firmě, může zkontaktovat neziskové organizace, které se zaměřují na podporu zaměstnávání osob se zdravotním postižením (bližší informace o těchto organizacích naleznete v kapitole „Sociální rehabilitace„).
tags: #osoba #zdravotne #znevyhodnena #vyhody #pro #zamestnavatele

