Odborná kvalifikace pedagogických pracovníků: Podmínky a požadavky v České republice
S účinností k 1. lednu 2015 došlo k podstatné změně v požadavcích na odbornou kvalifikaci pedagogických pracovníků (novela zákona o pedagogických pracovnících). Obecná výjimka, umožňující vykonávat přímou pedagogickou činnost i bez získání odborné kvalifikace, již není přípustná. Pokud by osoba bez odborné kvalifikace vykonávala přímou pedagogickou činnost, aniž by se uplatnila některá z konkrétních výjimek v zákoně uvedených, šlo by o porušení právních předpisů.
Česká školní inspekce v rámci inspekční činnosti jako jedno z kritérií hodnotí také personální podmínky školy. V jeho rámci dlouhodobě posuzuje úroveň pedagogického zajištění vzdělávacího procesu, v kontextu aktuálně platné legislativy a souvisejících předpisů. Také nyní tedy, v rámci posuzování personálního řízení škol, bude Česká školní inspekce při inspekční činnosti hodnotit a kontrolovat splnění požadavků na kvalifikaci dle zákona o pedagogických pracovnících.
V průběhu inspekční činnosti bude posuzováno, zda nedochází ze strany školy (školského zařízení) ke zneužití citovaného ustanovení a zda jsou nekvalifikovaní pedagogičtí pracovníci zaměstnáváni jen tehdy, není-li možný jiný postup, pouze po nezbytnou dobu a v nezbytném rozsahu.
Odstavec 7 citovaného zákona dále mluví o prokazatelnosti. Znamená to, že škola musí prokázat, že nemůže zajistit výchovu a vzdělávání kvalifikovaným pedagogickým pracovníkem. Je třeba doložit skutečnou snahu při hledání kvalifikovaného pracovníka. Doložit může např. zveřejnění nabídky místa na webových stránkách, realizovaná výběrová řízení, předpokládat lze též spolupráci s úřadem práce apod.
Nadále je samozřejmě třeba dbát odpovědnosti ředitele školy či školského zařízení za odbornou a pedagogickou úroveň vzdělávání a školských služeb. Vzhledem k tomu, že každá rozsáhlejší novela zákona zasahuje do právních vztahů vzniklých ještě před jejím přijetím, je obvyklé a žádoucí řešit účinek nově přijatých nebo změněných ustanovení na tyto dříve vzniklé právní vztahy. K tomu slouží tzv. přechodná ustanovení, která bývají umístěna obvykle v závěrečných částech zákona.
Požadavky na odbornou kvalifikaci
Základním požadavkem je odborná kvalifikace. Tu lze získat nejčastěji formou vysokoškolského nebo vyššího odborného vzdělání. Učitelé pro mateřské školy mohou mít vystudovaný jen středoškolský pedagogický obor. Důležité je, aby kvalifikace odpovídala charakteru vyučovaného předmětu. Pokud tomu tak není, musí si pedagog doplnit vzdělání formou tzv. studia k rozšíření odborné kvalifikace.
Novela zákona č. 563/2004 Sb., o pedagogických pracovnících a o změně některých zákonů, ve znění novely publikované pod č. 183/2023 Sb. s účinností od 1. září 2023 přinesla celou řadu změn do úpravy předpokladů pedagogických pracovníků.
Příklady odborné kvalifikace dle stupně školy:
- Učitel prvního stupně základní školy má odbornou kvalifikaci upravenu v ustanovení § 7.
- Významnou novinkou je ustanovení § 7a, které upravuje společné způsoby získání odborné kvalifikace učitele druhého stupně základní školy a učitele všeobecně-vzdělávacích předmětů střední školy.
- Učitel odborných předmětů na střední škole podle ustanovení § 9 zákona získá odbornou kvalifikaci vždy vysokoškolským vzděláním získaným studiem v akreditovaném magisterském studijním programu.
Posuzování plnění předpokladu odborné kvalifikace patří mezi problematiku, která v praxi vyvolává řadu otázek. Posoudit doklady o dosaženém vzdělání není jednoduché a najít správnou cestu, jak si doplnit odbornou kvalifikaci bývá ještě těžší. Na druhou stranu je třeba ocenit terminologické zpřesnění, které novela zákona přinesla zejména v ustanovení § 22 a na to navazující novele vyhlášky č. JUDr.
Pedagogické minimum lze v současnosti absolvovat jak prezenčně, tak dálkově či online. Studium zahrnuje pedagogiku, psychologii a didaktiku. Kurzy nabízejí jak vysoké školy, tak instituty akreditované Ministerstvem školství.
Podle zákona o pedagogických pracovnících má každý pedagog povinnost se soustavně vzdělávat. Jde o tzv. další vzdělávání pedagogických pracovníků. To zahrnuje např. kurzy ke zvyšování kvalifikace, rozšiřování aprobace nebo studium pro vedoucí pracovníky. Školy mají povinnost umožnit část těchto studií v pracovní době. Zaměstnavatel hradí vzdělávací aktivity, pokud jsou součástí plánu profesního rozvoje.
Práva a povinnosti pedagogů
Učitelé mají podle zákona nejen řadu povinností, ale i zákonných práv. Mezi nejdůležitější povinnosti patří zajištění bezpečnosti žáků, dodržování školního řádu, vedení pedagogické dokumentace a plnění úkolů uložených ředitelem školy.
Pracovní úvazek učitele není jen o počtu hodin ve třídě. Právní rámec definuje tzv. přímou a nepřímou pedagogickou činnost. Přímá pedagogická činnost je čas strávený výukou, dozorem nebo vedením kroužků. Její rozsah stanovuje vyhláška a liší se podle typu školy: například učitel 1. Vedle toho učitel vykonává nepřímé činnosti - přípravu na výuku, opravy testů, porady, třídnickou agendu, konzultace s rodiči či metodickou práci. Plný úvazek tedy neznamená 40 hodin výuky týdně, ale tvoří ho kombinace činností, jejichž rozsah může být individuálně upraven. Zaměstnavatel má povinnost zohlednit i specifika učitelů se zdravotním omezením nebo těch, kteří vykonávají další činnost (např.
Podle zákona mají učitelé povinnost se průběžně vzdělávat v rámci tzv. dalšího vzdělávání pedagogických pracovníků. Může jít o kurzy, semináře nebo studium k rozšíření aprobace.
Adaptační období učitele
Od 1. 1. 2024 dochází k zakotvení tzv. adaptačního období uitele. Adaptační období učitele je období od vzniku prvního pracovního poměru učitele do skončení 2 let trvání pracovního poměru k právnické osobě vykonávající činnost školy. Adaptační období učitele může být prodlouženo o dobu trvání celodenních překážek v práci, pro které učitel práci nekoná, pokud tyto překážky trvají nepřetržitě déle než 4 měsíce.
Právnická osoba vykonávající činnost školy po dobu adaptačního období podporuje začínajícího učitele, a to zejména tím, že mu určí uvádějícího učitele. Na zajištění adaptačního období dostává škola zvláštní finanční prostředky dle školského zákona. Tyto prostředky jsou využitelné především na ohodnocení uvádějících učitelů nebo na jejich vzdělávání, zejména v oblasti mentoringu a dovednosti práce s dospělými, případně zaměření na další dovednosti specifické pro adaptační období.
Ředitel školy vždy musí určit uvádějícího učitele, který podporuje začínajícího učitele po dobu jeho adaptačního období. Uvádějící učitel zejména metodicky vede začínajícího učitele po dobu jeho adaptačního období, průběžně a pravidelně s ním hodnotí jeho přímou pedagogickou činnost a výkon prací souvisejících s přímou pedagogickou činností a seznamuje ho s činností školy a s její dokumentací.
tags: #odborna #kvalifikace #pedagogickych #pracovniku #podminky
