Povinnosti zástupce zaměstnanců pro BOZP v České republice

Práva a povinnosti zaměstnanců v oblasti BOZP upravuje Zákoník práce, konkrétně v § 106 - Práva a povinnosti zaměstnance.

Problematika bezpečnosti práce se týká zaměstnavatelů stejně jako zaměstnanců a jejich zástupců, ať již volených nebo odborových organizací. Zaměstnanci mají právo účastnit se řešení otázek bezpečnosti a ochrany zdraví při práci prostřednictvím odborové organizace, mohou založit radu zaměstnanců a v řádných volbách zvolit zástupce pro oblast BOZP.

Zástupcem zaměstnanců pro oblast bezpečnosti a ochrany zdraví při práci se rozumí každá osoba zvolená, určená nebo jmenovaná v souladu s vnitrostátními právními předpisy nebo zvyklostmi, aby zastupovala zaměstnance v otázkách BOZP. Jejich práva a povinnosti jsou v zákoníku práce upraveny v části 5. (§ 101 - 108), která se týká BOZP, dále v části 12., která se týká informování a projednávání a jejich voleb (§ 276 - 278, § 281 - 285).

Povinností zaměstnavatele je zajistit bezpečnost a ochranu zdraví zaměstnanců při práci s ohledem na rizika možného ohrožení jejich života a zdraví, která se týkají výkonu práce a všech fyzických osob, které se s jeho vědomím zdržují na jeho pracovištích. Povinnosti zaměstnavatele jsou v části 4/2.2.

Zaměstnanec má:

právo a povinnost podílet se na vytváření bezpečného a zdraví neohrožujícího pracovního prostředí, a to zejména uplatňováním stanovených a zaměstnavatelem přijatých opatření a svou účastí na řešení otázek bezpečnosti a ochrany zdraví při práci, (§ 106 zákoníku práce)
právo se účastnit na řešení otázek souvisejících s bezpečností a ochranou zdraví při práci prostřednictvím odborové organizace nebo zástupce pro oblast bezpečnosti a ochrany zdraví při práci. (§ 108 zákoníku práce)

Volba zástupců zaměstnanců pro BOZP

K zajištění práva na informace a projednání si mohou zaměstnanci zaměstnavatele, u něhož nepůsobí odborová organizace, zvolit radu zaměstnanců, popřípadě zástupce pro oblast bezpečnosti a ochrany zdraví při práci. Rada zaměstnanců má nejméně 3, nejvýše 15 členů. Počet členů je vždy lichý. Počet členů rady zaměstnanců a zástupců pro oblast bezpečnosti a ochrany zdraví při práci určí zaměstnavatel po projednání s volební komisí.

Počet členů rady zaměstnanců a zástupců pro oblast bezpečnosti a ochrany zdraví při práci určí zaměstnavatel po projednání s volební komisí. Celkový počet zástupců pro oblast bezpečnosti a ochrany zdraví při práci závisí na celkovém počtu zaměstnanců zaměstnavatele a na rizikovosti vykonávaných prací; je možné však ustavit nejvýše jednoho zástupce na 10 zaměstnanců.

Volby se konají v pracovní době. Nedovolují-li to provozní možnosti zaměstnavatele, může se volba uskutečnit i mimo pracoviště. Volby jsou přímé, rovné a tajné. Volbu je možno vykonat pouze osobně. K platnosti voleb je potřebná účast alespoň jedné poloviny zaměstnanců zaměstnavatele, kteří se k volbám mohli dostavit, protože jim v tom nebránila překážka v práci nebo pracovní cesta. Každý volič může hlasovat nejvíce pro tolik kandidátů, kolik je míst v radě zaměstnanců; jednomu kandidátu může dát pouze 1 hlas. Jinak je jeho hlas neplatný. Oprávnění volit a být volen mají všichni zaměstnanci zaměstnavatele v pracovním poměru.

Je třeba zdůraznit, že k vyhlášení voleb zaměstnavatelem je nutný souhlas alespoň jedné třetiny zaměstnanců, avšak jen těch v pracovním poměru, nikoliv jako u předchozích ustanovení těch, kteří například uzavřeli dohodu o pracovní činnosti. Aktivní i pasivní volební právo náleží jen zaměstnancům zaměstnavatele, nikoliv jiným osobám. Volit je možné pouze osobně, zaměstnanec se nemůže nechat zastoupit.

Funkční období rady zaměstnanců a zástupce pro oblast bezpečnosti a ochrany zdraví při práci trvá 3 roky. Rada zaměstnanců zvolí ze svých členů na svém prvním zasedání předsedu a informuje o tom zaměstnavatele a zaměstnance.

Členství v radě zaměstnanců a funkce zástupce pro oblast bezpečnosti a ochrany zdraví při práci končí dnem:

vzdání se funkce,
skončení pracovního poměru u zaměstnavatele,
odvolání z funkce.

Rada zaměstnanců a funkce zástupce pro oblast bezpečnosti a ochrany zdraví při práci zaniká dnem:

uplynutí volebního období
kdy počet členů rady zaměstnanců klesl na méně než 3,
uzavření podnikové kolektivní smlouvy.

V těchto případech předá rada zaměstnanců nebo zástupce pro oblast bezpečnosti a ochrany zdraví při práci bez zbytečného odkladu veškeré podklady související s výkonem funkce zaměstnavateli, který je uschová po dobu 5 let ode dne zániku rady zaměstnanců nebo funkce zástupce pro oblast bezpečnosti a ochrany zdraví při práci.

Povinnosti zaměstnavatele v oblasti BOZP

Každý podnikatel, který má byť jen jednoho jedinho zaměstnance, je povinen ze zákona zajistit bezpečnost a ochranu zdraví při práci.

1. Každý nový zaměstnanec, který nastoupí do pracovního poměru, musí být seznámen s pracovní smlouvou, interním pracovním řádem a právními předpisy pro zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví při výkonu práce na pracovišti.

Povinností každého zaměstnavatele je zajištění školení a prověrek BOZP na všech svých pracovištích a pro všechny své zaměstnance, a to nejméně jednou za rok.

Mezi povinnosti zaměstnavatele patří:

Zajistit bezpečnost a ochranu zdraví zaměstnanců při práci s ohledem na rizika možného ohrožení jejich života a zdraví, která se týkají výkonu práce.
Povinnost zaměstnavatele zajišťovat bezpečnost a ochranu zdraví při práci se vztahuje na všechny fyzické osoby, které se s jeho vědomím zdržují na jeho pracovištích.
Sestavit seznam právních předpisů, kterými jsou stanoveny požadavky k zajištění bezpečnosti práce a technických zařízení pro jím vykonávané činnosti vč. požadavků na odbornou a zdravotní způsobilost zaměstnanců v dané profesi.
Soustavně vyhledávat rizika možného ohrožení života a zdraví zaměstnanců, která se týkají výkonu práce, zjišťovat jejich příčiny a zdroje a přijímat opatření k jejich odstranění.
Zavést knihu úrazů pro vedení evidence všech úrazů.
Informovat zaměstnance o tom, do jaké kategorie byla jím vykonávaná práce zařazena.

Jestliže při práci přichází v úvahu expozice rizikovým faktorům poškozujícím plod v těle matky, informovat o tom zaměstnankyně.

Informace a pokyny musí být zajištěny vždy při přijetí zaměstnance, při jeho převedení, přeložení nebo změně pracovních podmínek, změně pracovního prostředí, zavedení nebo změně pracovních prostředků, technologie a pracovních postupů. Vstupní školení provést v den nástupu pracovníka do práce. Tzn. Ověřit platnost dokladů o odborné způsobilosti potřebných k výkonu činnosti zaměstnance, které získal v době před nástupem do vaší organizace (např. Seznámit zaměstnance s místními podmínkami na pracovišti. Školení se provádí před přidělením práce, kterou bude pracovník dle pracovní smlouvy vykonávat. Součástí tohoto školení je informace o rizicích možného ohrožení zdraví a života, jimž je zaměstnanec při práci vystaven a příslušná opatření organizace k odstranění nebo snížení těchto rizik.

Zaměstnavatel, u něhož došlo k pracovnímu úrazu, je povinen objasnit příčiny a okolnosti vzniku tohoto úrazu za účasti zaměstnance, pokud to zdravotní stav zaměstnance dovoluje, svědků a za účasti odborové organizace a zástupce pro oblast bezpečnosti a ochrany zdraví při práci a bez vážných důvodů neměnit stav na místě úrazu do doby objasnění příčin a okolností vzniku pracovního úrazu.

Vybavit zaměstnance osobními ochrannými pracovními prostředky (OOPP), kterými musí být zaměstnanec chráněn v případech, kdy nelze rizika odstranit nebo dostatečně omezit technickými nebo jinými opatřeními. OOPP se poskytují na základě vlastního seznamu organizace zpracovaného ve smyslu nařízení vlády č. 29. 10.

Dle § 108 zákoníku práce je zaměstnavatel je povinen organizovat nejméně jednou v roce prověrky bezpečnosti a ochrany zdraví při práci na všech pracovištích a zařízeních zaměstnavatele v dohodě s odborovou organizací a se souhlasem zástupce zaměstnanců pro oblast BOZP a zjištěné nedostatky odstraňovat.

Komunikace zaměstnavatele se zaměstnanci v oblasti BOZP

Právě z důvodu tzv. podřízeného postavení zaměstnanců v pracovněprávním vztahu je zákonem dána zaměstnavateli povinnost komunikace se svými zaměstnanci. Vzájemná výměna informací představuje pro zaměstnance zajištění práva podílet se určitým způsobem na chodu firmy a též zajišťuje jim naplnění práva účastnit se na řešení otázek souvisejících s bezpečností a ochranou zdraví při práci (např. § 108 zákona č. 262/2006 Sb., zákoník práce).

Abychom se vyhnuli nedorozuměním, případně sankcím ze strany Státního úřadu inspekce práce a oblastních inspektorátů práce, v jejichž kompetenci je kontrola dodržování povinností vyplývajících z právních předpisů (a vnitřních předpisů a kolektivních smluv, jestliže zakládají práva zaměstnanců), je nutné si též přednastavit určitá pravidla komunikace se zaměstnanci nebo jejich zástupci. Mezi ně může např. patřit zajištění pravidelných informací zasílaných zaměstnancům, zavedení virtuálního informačního prostoru, vývěsek na frekventovaných místech nebo pravidelných osobních jednání se zaměstnanci.

Pokud však ve firmě působí zástupci zaměstnanců, je nutné zajistit funkční systémové řešení, které umožní jak včasné ohlašování pracovních úrazů, tak i oběh písemné a elektronické dokumentace a též pravidelná fyzická jednání, a to s ohledem na komplexní povinnosti zaměstnavatele jak v pracovněprávních vztazích, tak i v oblasti BOZP.

Odborové organizace, rada zaměstnanců a zástupce pro oblast BOZP

Působnost odborové organizace u zaměstnavatele vymezuje § 286 odst. 1 - odst. 6 zákona č. 262/2006 Sb., zákoník práce. Na základě toho jsou odborové organizace oprávněny jednat v pracovněprávních vztazích za podmínek stanovených zákonem nebo sjednaných v kolektivní smlouvě i nad rámec zákona, a působí-li u zaměstnavatele více odborových organizací, zaměstnavatel plní své zákonně povinnosti vůči všem odborovým organizacím, nedohodne-li se s nimi jinak. Odborová organizace má navíc zaručené i právo kontroly v oblasti BOZP nad zaměstnavatelem a možnost spolurozhodování v určitých mezích ve věcech pracovněprávních vztahů.

Za zaměstnance jedná ta odborová organizace, jíž je zaměstnanec členem a za zaměstnance, který není odborově organizován, odborová organizace s největším počtem členů, kteří jsou u zaměstnavatele v pracovním poměru, neurčí-li tento zaměstnanec jinak.

U zaměstnavatele může působit též rada zaměstnanců a zástupce pro oblast bezpečnosti a ochrany zdraví při práci. Rada zaměstnanců a zástupce pro oblast bezpečnosti a ochrany zdraví při práci mohou působit vedle sebe (§ 281 - § 285 zákona č. 262/2006 Sb., zákoník práce).

Dle nálezu Ústavního soudu č. 116/2008 Sb., mohou u zaměstnavatele působit vedle sebe jak odborové organizace, tak i rady zaměstnanců a zástupci pro oblast BOZP. Působení všech uvedených zástupců zaměstnanců ve firmě umožňuje zaměstnavateli zjednodušení komunikace mezi zaměstnanci a zaměstnavatelem - zaměstnavatel v tomto případě nemusí plnit povinnosti vyplývající z práva na informace a projednání jednotlivě vůči každému zaměstnanci a s každým zaměstnancem projednávat přímo i příslušné otázky stanovené zákoníkem práce, protože zástupci zaměstnanců jsou povinni vhodným způsobem informovat zaměstnance mj. o závěrech informací a projednání se zaměstnavatelem, tedy hrát roli zprostředkovatele mezi zaměstnanci a zaměstnavatelem ve stanovených oblastech.

Informování a projednání v oblasti BOZP

Zatím co Informováním se dle zákoníku práce rozumí mj. poskytnutí nezbytných údajů zaměstnancům, projednáním se dle tohoto zákona se rozumí jednání mezi zaměstnavatelem a zaměstnanci, tedy výměna stanovisek a vysvětlení s cílem dosáhnout shody. Další informace o tomto institutu jsou obsahem § 278 - § 280 zákona č. 262/2006 Sb., zákoník práce, kde je mimo jiné i stanoven rozsah oblasti BOZP, kterého se to týká - § 101 až § 106 odst. 1 a § 108 zákona č. 262/2006 Sb., zákoník práce a § 9 odst. 4 písm. e) a odst. 5 zákona č. 309/2006 Sb., o zajištění dalších podmínek bezpečnosti a ochrany zdraví při práci, kde je řešena vzájemná součinnost v oblasti BOZP mezi zaměstnavatelem, zaměstnanci, zástupci zaměstnanců a dalšími odborně způsobilými fyzickými osobami (mezi povinnosti zaměstnavatele ve vztahu k zaměstnancům nebo zástupcům zaměstnanců) patří informace a projednání odborně způsobilé osobě k zajišťování úkolů v prevenci rizik.

Bezpečnostní značení pracovišť slouží jako prostředek pro komunikaci informací o bezpečnosti práce a ochraně zdraví a požární ochraně. Patří mezi ně např.

Zástupce zaměstnanců	Práva	Povinnosti
Odborová organizace	Jednat v pracovněprávních vztazích, právo kontroly v oblasti BOZP, spolurozhodování ve věcech pracovněprávních vztahů	Informovat zaměstnance o závěrech informací a projednání se zaměstnavatelem
Rada zaměstnanců	Právo na informace a projednání	Informovat zaměstnance o závěrech informací a projednání se zaměstnavatelem
Zástupce pro oblast BOZP	Právo na informace a projednání, účast na objasňování příčin pracovních úrazů	Spolupracovat se zaměstnavatelem a odborně způsobilými fyzickými osobami k prevenci rizik, informovat zaměstnance o závěrech informací a projednání se zaměstnavatelem

tags: #zastupce #zamestnancu #pro #bozp #povinnosti