Povinnosti starosty obce a jeho pracovní doba
Starosta obce má v České republice významné postavení a povinnosti. Zastupuje obec navenek a odpovídá za řádný chod úřadu a plnění úkolů obce. Nicméně, otázka pracovní doby starosty a jeho povinné přítomnosti na úřadě je často diskutována a ne vždy jednoznačná.
Starostu a místostarostu volí do funkcí zastupitelstvo obce z řad svých členů. Starosta musí být občanem České republiky. Za výkon své funkce starosta odpovídá zastupitelstvu obce.
Pracovní doba starosty
Jelikož uvolněnému starostovi obce nevzniká pracovní poměr k obci v režimu zákoníku práce, není stanovena ex lege ani jeho pracovní doba. Žádný právní předpis nestanoví povinnost uvolněnému starostovi být ve stanovenou dobu přítomen na obecním úřadě. Taková povinnost neexistuje ani v době tzv. úředních hodin.
Z praxe je známo, že někteří tajemníci obecních úřadů (popřípadě sami starostové), kteří mají za povinnost vydat pracovní řád obecního úřadu (jako interní normativní akt), v nichž upřesňují ustanovení zákoníku práce, zde „proaktivně“ stanoví i pracovní dobu jejich uvolněnému starostovi. Nicméně takové ustanovení pracovního řádu je právně irelevantní a tudíž i následně právně nevynutitelné.
Z logiky věci, pakliže neexistuje institut povinné pracovní doby uvolněného starosty, tak není ukotvena ani pro neuvolněné starosty a místostarosty. Nutno se tedy smířit se skutečností, že starosta obce klasickou pracovní dobu nemá a nemusí být ani přítomen na obecním (městském) úřadě v úředních hodinách.
Odpovědnost a důsledky neplnění povinností
Avšak možno předpokládat, že starosta obce neplnící řádně a včas své povinnosti by byl dříve či později odvolán zastupitelstvem obce. Popřípadě by mu to „sečetli“ spoluobčané v komunálních volbách. A ti mají ,zejména v menších obcích, oči jako pověstní ostříži.
Webinář: Jak efektivně řídit obchodní aktivity ve firmě?
Zastupování obce a platnost právních úkonů
Starosta ex lege zastupuje obec navenek. Úkony, které vyžadují schválení zastupitelstva obce, popřípadě rady obce, může starosta provést jen po jejich předchozího schválení, jinak jsou tyto právní úkony neplatné.
Je tedy zřejmé, že i když starosta nemá pevně stanovenou pracovní dobu a nemusí být neustále přítomen na úřadě, jeho role je klíčová pro správné fungování obce a plnění jejích povinností vůči občanům.
tags: #uvolneny #starosta #povinnosti #zamestnani
