Propuštění do volného oběhu: Definice a proces

Propuštěním do celního režimu volného oběhu získává zboží, které není zbožím Společenství, celní status zboží Společenství. Jedná se o službu, která je poskytována v souvislosti s importem či exportem zboží do/z EU. Propuštění zahrnuje uplatnění obchodněpolitických opatření, splnění dalších formalit stanovených pro dovoz určitého zboží a vyměření cla a poplatků dlužných ze zákona.

Mapa celní unie Evropské Unie

Kdo se podílí na procesu propuštění do volného oběhu?

  • Celní deklarace: Soukromá firma zpracovávající celní prohlášení.
  • Celní deklarant: Fyzická osoba, zaměstnanec společnosti, která poskytuje službu zpracování celního prohlášení. Doporučujeme se v případě zboží (ADR) vždy obrátit na celního deklaranta s žádostí o sdělení jaké doklady se mají pro takové zboží předložit celnímu úřadu. Mnohdy se jedná o dokumentaci, kterou má vývozce/dovozce k dispozici (např.
  • Celní úřad: Orgán státní správy, který na základě podaného celního prohlášení a ostatní doprovodné dokumentace propustí zboží do požadovaného režimu. Po ukončení kontroly CÚ vystaví protokol.

Zaclení/vyclení

Z pohledu celního deklaranta, který má poskytnout službu, ale i pro komunikaci o stavu zboží je to velmi nepřesný pojem (i když často používaný). Jednoduše řečeno forma celního řízení vedoucí ke splnění celních formalit při importu/exportu.

Celní sazebník Společenství

Clo se v případě vzniku celního dluhu vyměřuje podle sazeb uvedených v celním sazebníku Společenství. Celní sazebník Společenství obsahuje kromě jiného také:

  • preferenční sazební opatření obsažená v dohodách, které Společenství uzavřelo s některými zeměmi nebo s některými skupinami zemí a které upravují poskytování preferenčního sazebního zacházení;
  • preferenční sazební opatření přijatá jednostranně Společenstvím vůči některým zemím, skupinám zemí nebo územím;
  • autonomní pozastavovací opatření poskytující snížení dovozního cla nebo osvobození od něj u některého zboží.

Splňuje-li dovážené zboží podmínky stanovené těmito opatřeními, použije se na žádost deklaranta tato opatření namísto celní sazby uvedené v celním sazebníku Společenství. Žádost může být podána dodatečně, jsou-li splněny příslušné podmínky.

Je-li však použití těchto opatření omezeno pouze na určitý objem dovozu, přestanou být uplatňována od okamžiku, kdy je dosaženo stanoveného limitu objemu dovozu, jedná-li se o celní kvóty, nebo od okamžiku stanoveného v nařízení Komise, jedná-li se o celní stropy.

Došlo-li v době od přijetí celního prohlášení na propuštění zboží do volného oběhu, ale ještě před propuštěním tohoto zboží ke snížení celních sazeb, může deklarant žádat o přiznání výhodnější sazby; nebylo-li však možno zboží propustit do volného oběhu z důvodů, které lze přičítat pouze deklarantovi, sníženou sazbu nelze přiznat.

Zboží propuštěné do volného oběhu s částečným nebo úplným osvobozením od dovozního cla z důvodu jeho použití ke zvláštním účelům zůstává pod celním dohledem. Celní dohled skončí, jakmile se přestanou uplatňovat podmínky stanovené pro toto částečné nebo úplné osvobození, jakmile je zboží vyvezeno nebo zničeno nebo jakmile je povoleno použít zboží pro jiné účely, než jsou účely uvedené v žádosti o částečné nebo úplné osvobození od cla, a dlužné clo je zaplaceno.

Po propuštění do volného oběhu ztrácí zboží získaný celní status zboží Společenství, byla-li po propuštění zboží do volného oběhu platnost celního prohlášení zrušena nebo bylo-li vyměřené a vybrané dovozní clo vráceno nebo prominuto, a to buď při aplikaci režimu aktivního zušlechťovacího styku v systému navracení nebo proto, že zboží bylo vadné nebo nesplňovalo smluvní podmínky anebo v případech uvedených v nařízení č. 2454/93 a vrácení nebo prominutí cla je podmíněno vývozem nebo zpětným vývozem zboží nebo přidělením jiného celně schváleného určení tomuto zboží.

K celnímu prohlášení s návrhem na propuštění zboží do volného oběhu deklarant předkládá fakturu, na jejímž základě se podává prohlášení o celní hodnotě, prohlášení o údajích o celní hodnotě zboží, na které se vztahuje celní prohlášení, doklady nezbytné k uplatnění systému preferenčních sazebních opatření nebo jiného opatření, odchylného od obecné právní úpravy, které se vztahuje na zboží uvedené v celním prohlášení a všechny ostatní doklady nezbytné podle platných předpisů upravujících propuštění zboží, na které se vztahuje celní prohlášení, do volného oběhu.

Důležité pojmy

  • Nomenklatura: Každé zboží má svůj číselný kód vycházející z celního sazebníku EU. K tomuto kódu je pak v systémech celní správy přiřazena výše cla (většinou v % z hodnoty zboží) a případně další opatření (např.
  • Karnet: Tranzitní celní prohlášení (jiné než T1, T2), na jehož základě může být zboží přepravováno mezi státy Úmluvy TIR (např. Irán, Rusko, Sýrie,..
  • CMR: Přepravní smlouva s dopravcem zboží v mezinárodní dopravě. Tato smlouva se obdobně použije i pro realizaci vnitrostátní silniční nákladní dopravy.
  • Celní portál: Webová aplikace, kde jsou uloženy doklady, předložené k celnímu řízení, včetně samotného rozhodnutí o propuštění zboží do celního režimu.
  • Celní sklad: Prostor, kde lze umístit zboží dovážené ze zemí mimo EU na neomezenou dobu bez nutnosti přímé platby cla. V celním skladu lze se zbožím zacházet pouze v rozsahu nezbytně nutném pro další přepravu (třídit, vážit, sdružovat,…).
  • Schválený odesílatel: Forma zjednodušení udělená společnosti celním úřadem, která je oprávněna podat a vydat celní prohlášení pro režim tranzitu bez nutnosti fyzického předložení zboží na celní úřad.

DPH při dovozu

V případě, kdy zastupovaná osoba je plátcem DPH v ČR, je správcem daně při dovozu finanční úřad. To znamená, že celní úřad při dovozu DPH nepředepisuje k úhradě. Tato povinnost je přenesena na zastupovanou osobu, která při dovozu zboží základ pro DPH stanoví a daň samotnou v daňovém přiznání odvede.

U neplátců je pak správcem daně přímo celní úřad, který DPH předepíše v rozhodnutí o propuštění zboží (JSD pro např. režim volný oběh).

Doba trvání celního řízení

Nutno ovšem dodat, že celní řízení je zahájeno až podáním celního prohlášení. Příprava dokladů ze strany celního deklaranta se do celního řízení nezapočítává. Samotné zpracování podkladů od zákazníka je rovněž odvislé od kvality dodaných podkladů ke konkrétní zásilce, co se obsahu týká tj. důkladného popisu zboží, technických specifikací, vylučující jakoukoli pochybnost ze strany celního úřadu.

Zabavení zboží

Zabavení zboží je zcela výjimečná situace, ke které může dojít např. porušením práva duševního vlastnictví, popř. zjištěním, že zboží je svou charakteristikou nevhodné pro použití na trhu EU, tj. nesplňuje zdravotní či bezpečnostní normy. V takovém případě bude deklarant (příjemce) vyzván, aby se vyjádřil k zahájenému řízení a vyvrátil případné pochybnosti.

Celní řízení s Českou poštou

Pro účely celního řízení zásilky nám informace o vaší zásilce a všechny související dokumenty předejte prostřednictvím webového formuláře na www.postaonline.cz/celni-rizeni. Pro vstup do webového formuláře uvádějte podací číslo zásilky.

Informace o průběhu celního odbavení vaší zásilky získáte na zákaznické lince České pošty +420 210 123 456. Telefonní kontakt funguje ve všední dny od 8:00 do 18:00 hodin.

Webový formulář České pošty

Webový formulář www.postaonline.cz/celni-rizeni slouží k elektronickému předání dat o vašich příchozích zásilkách ze zemí mimo Evropskou unii, u kterých má dojít k celnímu řízení. Informace můžete opravit, doplnit, anebo když bude vše v pořádku, můžete vše nechat tak, jak bude uvedeno.

Jaké údaje o zásilce musím vyplnit/uvést?

  • skutečná hodnota zásilky
  • výše poštovného
  • detailní popis zboží
  • číslo IOSS (identifikační číslo prodejce)
  • ideálně i celní sazební zařazení (HS kód)

Vyplněné údaje se přiřadí k dané zásilce, pošleme vám potvrzení a v případě, že budou informace úplné a správné, tak proběhne celní řízení: DPH bylo zaplaceno již při koupi zboží = zásilka vám bude doručena DPH nebylo zaplaceno = zásilka vám bude doručena oproti úhradě celních a poštovních poplatků

Druhy celních režimů

  • Režim volného oběhu = zásilka je po příchodu do ČR rovnou doručena adresátovi zásilka, u které celní řízení provedl dovozce
  • Zvláštní celní režim:
    • zásilka s obsahem zboží v hodnotě do 150 EUR
    • zásilka v režimu IOSS do 150 EUR

Jak můžu celní řízení urychlit?

K rychlejšímu proclení zásilek můžete pomoci i vy. Pokud si necháváte poslat z ciziny zásilku, která musí projít celním řízením, předejte nám ideálně informace k ní na www.postaonline.cz/celni-rizeni.

K celnímu řízení je nutné vždy doložit potřebné údaje, popřípadě dokumenty tak, aby bylo možné bez dalšího kontaktu s vámi zásilku navrhnout vaším jménem k proclení. Jedná se zejména o doložení těchto údajů:

  • doklad o ceně zboží v zásilce, (faktura, pro forma faktura při bezúplatném dovozu s vyznačením ceny, popřípadě jiný doklad - kupní smlouva apod.),
  • vámi odsouhlasená Plné moci (pdf, 667kB) (pdf, 391kB) k zastupování Českou poštou nebo vyplnění webového formuláře na www.postaonline.cz/celni-rizeni.
  • podléhá-li zboží veterinární kontrole - originál společného veterinárního vstupního dokladu,
  • podléhá-li zboží rostlinolékařské kontrole - originální doklad o provedené rostlinolékařské kontrole,
  • v případě, že se dováženého zboží v zásilce týká možnost jeho osvobození o cla/DPH, je nutné vždy splnit doložením potřebných údajů skutečnosti uvedené v nařízení Rady (ES) č. 1186/2009.

Plná moc a GDPR

Proč Česká pošta požaduje po klientech/adresátech před dodáním zásilky udělení plné moci k celnímu řízení?

Existuje několik druhů plné moci v závislosti na druhu celního řízení dle obsahu a hodnoty zásilky.

Obsah zásilky Plná moc
ZBOŽÍ do 150 EUR pro soukromé účely prostřednictvím webového formuláře na www.postaonline.cz/celni-rizeni bez udělení plné moci, kdy ČP bude provádět kromě zastupování v celním řízení i celní řízení vlastním jménem na vlastní účet
nad 150 EUR pro soukromé účely prostřednictvím webového formuláře na www.postaonline.cz/celni-rizeni
pro podnikatelské účely nutné vyplnit standardní Plnou moc (pdf, 667kB) (pdf, 391kB)
ostatní specifické případy -
DÁRKY do 45 EUR bez udělení plné moci, kdy ČP bude provádět kromě zastupování v celním řízení i celní řízení vlastním jménem na vlastní účet
nad 150 EUR prostřednictvím webového formuláře na www.postaonline.cz/celni-rizeni

ČP jako celní deklarant

V zásadě se jedná o to, že pošta zastoupí adresáta a projedná s celní správou podmínky dovozu zásilky. Nebude-li se na zásilku vztahovat clo / DPH, bude propuštěna do volného oběhu s osvobozením od cla / DPH a pošta ji doručí. Nejedná-li se o osvobozenou zásilku, pak je na ní vyměřeno clo / DPH, které uhradí za adresáta Česká pošta přímo Celní správě a při doručení vybere od adresáta clo / DPH společně s poplatkem za služby ČP.

Zboží pro soukromé účely

Zboží do 150 EUR

Je-li hodnota zásilky do 150 EUR, je osvobozena od cla, a klient/adresát zaplatí pouze vyměřené DPH společně s poplatkem za služby ČP. Zásilky jsou zpracovány v takzvaném zvláštním celním režimu.

Zboží nad 150 EUR

U zboží nad 150 EUR je vždy vyměřeno clo a DPH. Po příchodu do ČR jsou zásilky uloženy do dočasného skladu ČP a probíhá u nich standardní celní řízení a kontaktování adresáta s žádostí o součinnost. V případě nesoučinnosti adresáta bude zásilka vrácena zpět odesílateli.

Zboží objednané v rámci akce zdarma nebo za 0 Kč, kdy je cena zboží zahrnuta do ceny dopravy

Každé zboží nějakou hodnotu má, i když vám ho obchodník poskytl zdarma. V případě, že je cena zboží i s DPH:

  • DPH je již vybráno a zaplaceno při koupi zboží a odvedeno do EU (režim IOSS) po příchodu do ČR je podáno celní prohlášení, nebylo-li podáno už dříve v zahraničí, a zásilka je doručena adresátovi

V případě, že je cena zboží do 150 EUR a DPH nebylo součástí zaplacené ceny za zboží:

  • je potřeba vyčíslit skutečnou hodnotu zboží a cenu za dopravu
  • proběhne celní řízení na území ČP
  • DPH se vypočítá z celkové částky, vyčíslené hodnotou zboží a ceny za dopravu, kterou jste zaplatili
  • zásilka je celně projednána a propuštěna do volného oběhu k doručení oproti uhrazení DPH a poplatků ČP

Zboží v režimu IOSS (DPH v ceně, ale celní řízení proběhne v ČR)

Režim IOSS: Import One-Stop Shop = jedno správní místo pro dovoz Jedná se o zcela nový model placení DPH při dovozu zboží do Evropské Unie. Je to však platné pouze pro zásilky do 150 EUR. DPH zaplatíte již při nákupu zboží na e-shopu.

tags: #propusteni #do #volneho #obehu #definice

Oblíbené příspěvky: