Co dělat, když nezaplatíte pokutu v pražské MHD?

Cestování městskou hromadnou dopravou (MHD) v Praze je běžnou součástí života mnoha lidí. Ne vždy se však vše odehraje podle plánu a může se stát, že cestující obdrží pokutu za jízdu bez platného jízdního dokladu. Co dělat, když se ocitnete v takové situaci a pokutu nezaplatíte včas? Tento článek vám poskytne ucelený přehled o postupu a možnostech, které máte k dispozici.

Přirážky k jízdnému v pražské MHD

Nedodržení tarifní kázně a obecně Smluvních přepravních podmínek Pražské integrované dopravy je řešeno formou přirážek k jízdnému. Kontrolu dodržování přepravních podmínek mohou provádět pověření pracovníci dopravců PID a také další subjekty, které mají příslušnou smlouvu s dopravci. Přepravní kontrolu provádí zejména pracovníci Dopravního podniku hl. m. Prahy, pracovníci IDSK, ve vlacích jsou přepravní kontrolou pověřeni pracovníci dopravce.

V případě provedení přepravní kontroly IDSK či jiným subjektem než DPP je způsob úhrady přirážky uveden na „Zápise o provedené přepravní kontrole“ tohoto subjektu. Pokud provádí kontrolu pracovníci dopravce (např. Na území hl. m. Platí pro území hl. m. Prahy mimo úseků příměstských autobusových linek PID z/do poslední/první zastávky na území hl. m. Prahy do/z vnějších tarifních pásem. V tomto úseku se již uplatňují podmínky uvedené pro vnější tarifní pásma).

Přehled základních přirážek:

1500 Kč - základní přirážka (pokuta) při přepravě cestujícího bez platného jízdního dokladu, která se snižuje na 1000 Kč při zaplacení na místě, bankovním převodem nebo v doplatkové pokladně DPP, nejdříve následující pracovní den od 12:30, nejpozději 15. kalendářní den ode dne kontroly v doplatkové pokladně nebo on-line.
1000 Kč - přirážka za porušení ustanovení Zákona č. 111/1994 Sb., Zákona č. 266/1994 Sb., Vyhlášky Ministerstva dopravy a spojů č. 175/2000 Sb. a Smluvních přepravních podmínek PID.
400 Kč - základní přirážka při nezaplaceném přepravném (za zavazadlo a psa), která se snižuje na 200 Kč při zaplacení na místě nebo v doplatkové pokladně DPP nebo bankovním převodem nejdříve následující pracovní den od 12:30, nejpozději 15. kalendářní den ode dne kontroly v doplatkové pokladně nebo on-line.
50 Kč - přirážka při zapomenuté časové jízdence, která byla vydána na základě poskytnutých osobních údajů, s měsíční nebo delší dobou platnosti a platné v době a místě kontroly, nebo dokladu o nároku na zvláštní ceny jízdného nebo doklad o nároku na bezplatnou přepravu. Tuto skutečnost je nutné prokázat v doplatkové pokladně DPP (popř. v e-shopu DPP jen u elektronických jízdních dokladů) nejdříve následující pracovní den od 12:30, nejpozději 15.

Doplatková pokladna DPP se nachází v přízemí budovy Centrálního dispečinku Dopravního podniku (Na Bojišti 5, Praha 2; stanice metra I. P. Pavlova) - přepážky č. 10 a 11. Postih v doplatkové pokladně je možné zaplatit nejdříve následující pracovní den po provedené kontrole od 12:30.

Upozornění: Prokáže-li se cestující při přepravní kontrole padělaným jízdním dokladem (napodobeninou jízdního dokladu), jízdním dokladem pozměněným či upraveným, snížení přirážky se neposkytuje! Úhradu dlužných částek lze provést také bankovním převodem.

Platnost jízdních dokladů může kontrolovat osoba pověřená dopravcem, tj. Určení pracovníci vyznačí na ZOPPK datum příjmu a předepsané údaje zavedou do počítačové databáze dlužníků DP, přičemž ke každému případu je automaticky přiděleno jednací číslo, pod kterým je každý případ veden z hlediska jeho vývoje.

Upozornění: Osobní údaje cestujících, kteří při kontrole neuhradili uloženou přirážku přímo na místě kontroly, jsou vedeny v automatizovaném systému DPP v souladu s ustanovením § 5, odst. 2, písm. e) zákona o ochraně osobních údajů č. 101/2000 Sb.

Vnější tarifní pásma a úsek do/z první/poslední zastávky z/do těchto pásem na/z území hl. m. Kontrolu provádí pracovníci přepravní kontroly IDSK.

Přirážky v PID vnějších tarifních pásmech
Přirážka	Při zaplacení na místě	Při zaplacení bankovním převodem nebo v doplatkové pokladně IDSK
Základní přirážka (bez platného jízdního dokladu)	1500 Kč	2000 Kč
Za porušení ustanovení Zákona č. 111/1994 Sb.	1000 Kč	1500 Kč
Při nezaplaceném přepravném (za zavazadlo a psa)	200 Kč	400 Kč
Při zapomenuté časové jízdence	-	100 Kč

Kontrolou dodržování tarifních a přepravních podmínek jsou ve vnějších tarifních pásmech příměstských autobusových linek pověřeni také přepravní kontroloři Integrované dopravy Středočeského kraje, p. o. Přepravní kontrolor se při kontrole prokazuje kontrolním odznakem IDSK se třímístným identifikačním číslem.

Upozornění: Osobní údaje cestujících, kteří při kontrole neuhradili uloženou přirážku přímo na místě kontroly, jsou vedeny v automatizovaném systému IDSK v souladu s ustanovením § 5, odst. 2, písm. e) zákona o ochraně osobních údajů č. 101/2000 Sb.

Co se stane, když pokutu nezaplatíte?

Pokud nezaplatíte pokutu za jízdu bez platného jízdního dokladu v MHD, Dopravní podnik hl. m. Prahy (DPP) nebo Integrovaná doprava Středočeského kraje (IDSK) zahájí proces vymáhání dlužné částky. Zpočátku vás budou kontaktovat s upomínkami a výzvami k zaplacení. Pokud na tyto výzvy nereagujete, může dojít k následujícím krokům:

Předání pohledávky inkasní agentuře: DPP/IDSK může pro vymáhání dluhu využít služeb specializované inkasní agentury. Ta vás bude kontaktovat s dalšími výzvami k zaplacení, a to i telefonicky nebo písemně. Částka k zaplacení se v této fázi navýší o náklady inkasní agentury.
Soudní řízení: Pokud ani inkasní agentura nedosáhne úhrady dluhu, může DPP/IDSK podat žalobu k soudu. V případě, že soud rozhodne v jejich prospěch, bude vám uložen platební rozkaz. K původní částce se připočtou soudní náklady a náklady právního zastoupení.
Exekuce: Pokud nezaplatíte ani na základě platebního rozkazu, může DPP/IDSK podat návrh na exekuci. Exekutor má právo vám zabavit majetek, zablokovat bankovní účet nebo vám srážet peníze ze mzdy. K dlužné částce se připočtou náklady exekuce, které mohou být velmi vysoké.

Odbavení cestujícího se zlevněnou časovou jízdenkou (nástup předními dveřmi)

Promlčení dluhu

I když se dluh vymáhá, neznamená to, že trvá věčně. I dluh za nezaplacenou pokutu v MHD se může promlčet. Promlčecí lhůta je obecně 3 roky, ale může se lišit v závislosti na konkrétních okolnostech případu. Důležité je vědět, že promlčení se musíte aktivně dovolávat u soudu, jinak k němu nebude přihlédnuto.

Jak se bránit, pokud s pokutou nesouhlasíte?

Pokud se domníváte, že jste pokutu obdrželi neoprávněně, máte právo se proti ní odvolat. Odvolání je nutné podat písemně ve stanovené lhůtě, která je uvedena na Zápise o provedené přepravní kontrole. V odvolání uveďte důvody, proč s pokutou nesouhlasíte, a přiložte veškeré relevantní dokumenty (např. platný jízdní doklad, potvrzení o zaplacení).

Novela zákona o Policii České republiky a vymáhání pokut

Dne 1. ledna 2022 vešel v účinnost zákon č. 418/2021 Sb., kterým se novelizuje zákon o Policii České republiky, zákon o Celní správě České republiky, zákon o obecní policii a zákony související. Celníci a policisté získali nové oprávnění vyžadovat při kontrole vozidla zaplacení dosud neuhrazené pravomocné pokuty za dopravní delikty. Pokud celníci či policisté při kontrole vozidla zjistí, že řidič nebo provozovatel vozidla nezaplatil splatnou pravomocně uloženou pokutu dle zákonů o silničním provozu, zákona o silniční dopravě nebo zákona o pozemních komunikacích (za tzv. „dopravní delikty“), mohou nově požadovat na místě kontroly její uhrazení.

V případě, že by pokuta nebyla na místě uhrazena, mohou zadržet tabulky registrační značky vozidla nebo zabránit odjezdu vozidla tzv. botičkou. Na základě pozměňovacího návrhu poslanců získali obdobné oprávnění i strážníci obecní policie. Toto oprávnění je však omezeno na splatné neuhrazené pokuty za dopravní delikty, které byly spáchány na území obce, která zřídila obecní policii (nebo je smluvní stranou veřejnoprávní smlouvy podle § 3a zákona o obecní policii), pokud byla pokuta uložena orgánem obce a nedoplatek nebyl předán k vymožení celnímu úřadu v režimu dělené správy.

Na jaké nedoplatky se tedy nová právní úprava vztahuje?

Na nedoplatky, u nichž je současně splněno, že se jedná o nedoplatky na pravomocně uložených pokutách, které nebyly uhrazeny do data splatnosti, s výjimkou nedoplatku, u něhož bylo povoleno posečkání jeho úhrady nebo rozložení úhrady na splátky:

nedoplatky řidiče (fyzické osoby) nebo provozovatele vozidla (fyzické, fyzické podnikající i právnické osoby)
nedoplatky na pravomocných pokutách uložených podle některého z těchto 3 zákonů:
- zákona č. 361/2000 Sb., o silničním provozu, ve znění pozdějších předpisů (např. za překročení nejvyšší dovolené rychlosti, jízdu na červenou, nesprávné parkování, telefonování za jízdy, předjíždění vozidla tam, kde je to zakázáno, nedání přednosti, porušení omezení jízdy některých vozidel, přestupky v rámci objektivní odpovědnosti provozovatele vozidla a další)
- zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů (např. za užití zpoplatněné komunikace bez uhrazení mýtného nebo časového poplatku, za řízení přetíženého vozidla a další)
- zákona č. 111/1994 Sb., o silniční dopravě, ve znění pozdějších předpisů (např. za nevedení záznamů o době řízení, bezpečnostních přestávkách a době odpočinku, předložení neplatného dokladu, přestupky spojené s přepravou nebezpečných látek a další)

Jaké oprávnění má celník (policista, strážník obecní policie)?

Požadovat při kontrole motorového vozidla po řidiči kontrolovaného vozidla uhrazení jeho nedoplatku i nedoplatku provozovatele tohoto vozidla. A to i v případě, kdy není celník (policista, strážník) ze zákona oprávněn zadržet registrační značku nebo zabránit odjezdu vozidla (např. u vozidel integrovaného záchranného systému - např. sanitky, vozidla Policie ČR, dále diplomatického vozidla, vozidla obecní policie apod.). Pokud není nedoplatek uhrazen na místě kontroly motorového vozidla, je celník (policista, strážník) oprávněn přikázat řidiči jízdu na nejbližší vhodné místo z hlediska bezpečnosti a plynulosti silničního provozu a zadržet tabulky registrační značky vozidla nebo zabránit odjezdu vozidla tzv. botičkou.

Jakým způsobem je možné uhradit nedoplatek na místě kontroly?

Celník nebo policista je povinen umožnit řidiči uhradit nedoplatek na místě kontroly jak v hotovosti, tak bezhotovostním převodem, k němuž je dán platební příkaz prostřednictvím platební karty (tj. prostřednictvím platebního terminálu). Strážník obecní policie je povinen umožnit úhradu na místě kontroly buď v hotovosti, nebo bezhotovostním převodem, k němuž je dán platební příkaz prostřednictvím platební karty, je-li strážník vybaven platebním terminálem. Rozdílná úprava je dána zejména rozdílným technickým vybavením celníků a policistů na jedné straně a strážníků obecní policie na straně druhé.

Co když neuhradím nedoplatek na místě kontroly?

Pokud není nedoplatek na místě kontroly uhrazen, zadrží celník (policista, strážník) tabulky registrační značky motorového vozidla nebo zabrání odjezdu motorového vozidla botičkou. Celník (policista, strážník) nemusí zadržet registrační značku nebo zabránit odjezdu motorového vozidla, pokud vyhodnotí, že jde o případ hodný zvláštního zřetele (viz bod 7). Tabulky registrační značky na výzvu celníka (policisty, strážníka) odmontuje a vydá řidič vozidla. Pokud je odmítne vydat, odejme je celník (policista, strážník) sám (viz bod 14).

Co když chci nedoplatek na místě uhradit, ale nemám u sebe hotovost ani platební kartu?

V tom případě Vám budou s největší pravděpodobností zadrženy registrační značky vozidla nebo použita botička.

Jak a kde mohu nedoplatek uhradit dodatečně?

Za nejvhodnější způsob považujeme uhrazení nedoplatku na služebně, kde jsou uložené tabulky registrační značky, a to v hotovosti nebo prostřednictvím platebního terminálu. Nedoplatek je také možné uhradit u celního úřadu. Na služebně, kde jsou uloženy tabulky registrační značky, pak prokážete úhradu nedoplatku potvrzením od celního úřadu. Nedoplatek můžete ve výjimečných případech uhradit též bezhotovostním převodem na příslušný účet správce daně. Na služebně, kde jsou uloženy tabulky registrační značky, pak prokážete úhradu nedoplatku.

Uhrazení nedoplatku bezhotovostním převodem na příslušný účet správce daně se prokazuje předložením potvrzení o platbě vystaveného bankou nebo výpisem z bankovního účtu, o kterém není pochyb. V případě pochybnosti o pravosti výpisu může být vrácení tabulek registrační značky (uvolnění vozidla) pozdrženo do doby úhrady nedoplatku, tj. do doby připsání částky na příslušný osobní daňový účet.

Co jsou případy hodné zvláštního zřetele a kdo o nich rozhoduje?

Jedná se o případy založené na zásadě přiměřenosti (§ 19 zákona o Celní správě České republiky, § 11 zákona o Policii České republiky, § 6 zákona o obecní policii), které mají zmírnit nepřiměřený dopad zejména na třetí osoby. To ovšem nic nemění na tom, že pokuty je třeba uhradit.

Např. pokud je ve vozidle přepravována osoba, která je držitelem průkazu ZTP nebo ZTP/P, děti, osoby, u nichž je vzhledem k věku či momentálnímu zdravotnímu stavu snížena mobilita, jsou-li ve vozidle v rámci silniční dopravy prováděné pro vlastní nebo cizí potřeby za účelem podnikání přepravovány osoby, živá zvířata, rychle se kazící zboží nebo nebezpečný náklad apod.

O tom, zda celník (policista, strážník) s odkazem na okolnosti hodné zvláštního zřetele nevyužije své oprávnění, rozhoduje ten, kdo kontrolu provádí po vyhodnocení aktuální situace. Celník (policista, strážník) nemusí např. vyhodnotit případ jako okolnost hodnou zvláštního zřetele, pokud je vozidlo přepravující živá zvířata kontrolováno v místě vykládky, vozidlo přepravující mladistvého ve věku 14 let v místě bydliště, přepravu nákladu umístěného na přívěsu je možné zajistit jiným motorovým vozidlem apod. Každý případ bude tedy posuzován individuálně s přihlédnutím k judikatuře a interním aktům řízení Policie ČR (Celní správy ČR, obecní policie). O nevyužití oprávnění sepíše celník (policista, strážník) úřední záznam a uvede důvody nevyužití oprávnění.

Jak se dozví provozovatel vozidla, že vozidlu byly zadrženy tabulky registrační značky nebo vozidlo dostalo tzv. botičku?

Pokud není řidič kontrolovaného motorového vozidla zároveň jeho provozovatelem, vyrozumí celník (policista, strážník) provozovatele vozidla. V případě, že má provozovatel zřízenu datovou schránku, zašle celník (policista, strážník) vyrozumění o zadržení registrační značky nebo použití botičky do jeho datové schránky. Celník (policista, strážník) může vyrozumět provozovatele vozidla také telefonicky, pokud řidič vozidla sdělí nebo např. z dokladů k nákladu vyplývá telefonní kontakt na provozovatele vozidla, a nebrání tomu jiné důvody (např. provozovatel vozidla nehovoří úředním jazykem České republiky). O tomto způsobu vyrozumění se provede úřední záznam.

Vyrozumění se podle zákona provede pouze tehdy, pokud je to bez zbytečných obtíží možné. K tomu je třeba přičíst dobu samotného převodu hotovostních i bezhotovostních plateb. Proto doporučujeme mít při sobě minimálně 24 hodin potvrzení nebo jiný doklad o uhrazení nedoplatku.

V případě, že byl uhrazen nedoplatek provozovatele vozidla, který není zároveň řidičem, doporučujeme pořídit kopii potvrzení nebo jiného dokladu o úhradě nedoplatku do každého vozidla, jehož je provozovatelem.

Vztahuje se oprávnění celníků (policistů, strážníků) i na vozidla, s nimiž nebyl spáchán přestupek?

Ano, to se může stát. Nedoplatky nejsou evidovány podle registrační značky, ale podle osoby řidiče nebo provozovatele, která má nedoplatek. Přihlášení do cPortálu je možné a) fyzické osobyprostřednictvím Identity občana. (v případě cizinců je třeba identitu ověřit s využitím databází jiných členských států)b) právnické osoby se mohou přihlásit do cPortálu přes přístupové údaje do datové schránky.

Nedoplatky na pravomocných pokutách uložených orgánem obce je možné zjistit v informačním systému CEPAN pouze v případě, že obec předá nedoplatek k vymáhání celnímu úřadu do tzv. dělené správy. Pokud je kontrolním orgánem strážník obecní policieJestliže obec nedoplatek do dělené správy nepředala a vymáhá ho sama nebo prostřednictvím třetí osoby, je zjištění nedoplatku obtížné, neboť neexistuje centrální evidence nedoplatků všech obcí. Působnost strážníka obecní policie je omezena na obec, kde se přestupek stal a která obecní policii zřídila, nebo na obec, která uzavřela s jinou obcí veřejnoprávní smlouvu podle § 3a zákona o obecní policii*) (zákon č. 553/1991 Sb., o obecní policii, ve znění pozdějších předpisů). Nedoplatky na pokutách uložených orgánem obce jsou tedy evidovány pouze v rámci této obce, případně mohou být sdíleny na základě veřejnoprávní smlouvy podle § 3a zákona o obecní policii. Celník ani policista k nim přístup nemají.*) Na základě této smlouvy si může obec „půjčit strážníky jiné obce“ (obec může uzavřít s jinou obcí v témže kraji smlouvu, na jejímž základě bude obecní policie této obce vykonávat dohodnuté úkoly stanovené zákonem o obecní policii nebo zvláštním zákonem na území obce či obcí, které obecní policii nezřídily a jsou smluvní stranou smlouvy).

Které nedoplatky, na něž se vztahuje nová právní úprava, jsou evidovány v informačním systému CEPAN?

Jedná se o nedoplatky na splatných, pravomocně uložených pokutách za dopravní delikty (podle 3 zákonů - viz bod 1) a) uložených celním úřadem nebo b) předaných k vymáhání celnímu úřadu do tzv. dělené správy Pokuty předané k vymáhání obecnému správci daně (do tzv. „dělené správy“) jsou:

pokuty uložené policistou příkazem na místě, které nebyly uhrazeny na místě, ani ve stanovené době 15 dnů (s příkazem na pokutu na místě nezaplacenou obdržel přestupce zpravidla složenku k úhradě)
pokuty uložené obecním úřadem obce s rozšířenou působností (zpravidla přestupkovou komisí), pokuty uložené strážníkem obecní policie příkazem na místě, které nebyly uhrazeny na místě, ani ve stanovené době.

Co když jsem přesvědčen o tom, že nemám žádný nedoplatek nebo nesouhlasím s jeho výší?

Jako prostředek ochrany proti existenci nedoplatku nebo jeho výši může jak řidič, tak provozovatel vozidla uplatnit námitku podle § 159 daňového řádu. Námitka se uplatní ve lhůtě 30 dnů ode dne, kdy se o úkonu dozvěděl, a to u správce daně, který úkon provedl (tj. u celního úřadu, u něhož je nedoplatek evidován, nebo - v případě strážníka obecní policie - u obce, kde je nedoplatek evidován). Správce daně námitku posoudí a rozhodne o ní.

Co když mi hrozí v souvislosti se zadržením registrační značky nebo s použitím tzv. botičky škoda na vozidle nebo nákladu nebo si při sundávání tabulky registrační značky poškodím vozidlo?

Případné škody způsobené v souvislosti se zadržením tabulek registrační značky nebo s použitím tzv. botičky, škody způsobené omezením užívání vozidla, náklady spojené s jízdou na určené místo i s odstavením vozidla jdou k tíži osoby, která má nedoplatek. Odpovědnost řidiče nebo provozovatele motorového vozidla za vozidlo, náklad a přepravované osoby není zadržením tabulek registračních značek nebo použitím tzv. botičky dotčena. Odpovědnost celníka nebo policisty vzniká pouze tehdy, pokud by škoda vznikla nesprávným úředním postupem.

Kdy lze vrátit tabulky registrační značky nebo uvolnit vozidlo?

Obecně: pokud je nedoplatek uhrazen. V případě, že má nedoplatek pouze řidič, může o odstranění tzv. botičky nebo vrácení tabulek registrační značky požádat provozovatel vozidla. Vyzvedne si je buď sám, nebo prostřednictvím jiné osoby na základě plné moci. Zmocnění ale nemůže být širší, než je oprávnění řidiče nebo provozovatele (nelze např. vrátit tabulky registrační značky řidiči, pokud má nedoplatek, i kdyby ho k jejich převzetí provozovatel zmocnil).

Řidič vozidla je oprávněn vyzvednout si zadržené tabulky registrační značky nebo se domáhat odstranění tzv. botičky pouze tehdy, když ani on, ani provozovatel vozidla nemají žádné nedoplatky na splatných pravomocných pokutách za dopravní přestupky (podle 3 zákonů - viz bod 1).

Co když si v případě zadržení tabulky registrační značky zažádám o novou registrační značku?

To bychom opravdu nedoporučovali. Podáním žádosti o novou registrační značku byste se dopustili přestupku proti pořádku ve státní správě vyskytující se na více úsecích státní správy podle § 2 zákona č. 251/2016 Sb., o některých přestupcích, za který hrozí pokuta až 50 tisíc Kč. Vydat registrační značku je totiž možné pouze tehdy, byla-li odcizena, ztracena nebo zničena. Stejně tak bychom nedoporučovali řízení vozidla bez registračních značek nebo s tabulkami registrační značky, která nebyla vozidlu přidělena.

tags: #nezaplacení #pokuty #dpp #co #dělat